推行黨員先鋒指數管理 切實把全面從嚴治黨要求落實到基層

發布時間:2018-08-31 16:11:27  來源:河北共產黨員網  新聞熱線:18831520888
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——訪樂亭縣委常委、組織部長、統戰部長李亞崢

  河北共產黨員網訊(記者 李玉杰 通訊員 丁志民)近年來,唐山市樂亭縣堅持以全面從嚴治黨為引領,注重黨員教育管理機制的探索和創新,在全縣各級黨組織中全面推行了黨員先鋒指數管理機制,通過對黨員實行“先鋒指數”量化積分考評,有效激發了黨員創先爭優熱情,為做好新形勢下黨員教育管理工作注入了新的活力。近日,唐山市樂亭縣委常委、組織部長兼統戰部長李亞崢就此接受了記者的專訪。

  在談到黨員教育管理時,李亞崢說,黨員是構成黨組織的細胞,是組成黨的最基本的要素,落實全面從嚴治黨要求,黨員必須成為主體。基層黨委要認真按照中央關于全面從嚴治黨的重大決策部署,以嚴格黨員教育管理為切入點,切實把全面從嚴治黨要求落實到基層。

  ——繪出“先鋒尺”,讓黨員照有鏡子、做有標準

  在談到黨員考核評價時,李亞崢說,長期以來,黨員管理工作缺乏系統的、規范的考核評價標準,衡量一名黨員是否先進,往往定性多、定量少,具體操作中多以“畫圈圈”、“打勾勾”和“舉手表決”等簡單方式進行,對黨員的評價往往被印象分、人情分所主宰,主觀性、隨意性較大,缺乏應有的嚴肅性、客觀性和公正性。要解決這一問題,關鍵就要從建制入手,依據《黨章》規定的黨員必須具備的條件和標準、黨的中心工作和新形勢新任務要求以及黨員崗位職責等個性特點,遵循導向性、激勵性和實用性的原則,制定具體有形的黨員量化考核標準,使黨員管理走向規范化、制度化、常態化。

  樂亭縣委緊緊立足區域特色和黨員隊伍現狀,在全縣探索推行了黨員先鋒指數管理制度,根據農村、社區、機關事業、國有企業、非公經濟組織和社會組織、流動黨員6類群體的崗位分工和職業特點,圍繞黨內生活、履行職責、服務群眾、創業致富、遵紀守法、弘揚正氣六方面,科學設置黨員先鋒指數考評標準30余項。通過設定基本指數、正向加分指數、反向扣分指數和歸零指數四個量化考核指標,對黨員履職情況和黨性狀況進行量化考核。基本指數主要包括參加組織生活、按時交納黨費、履行崗位職責、帶領群眾創業致富、模范遵章守紀等黨員應履行的義務和應承擔的責任,滿分為80分;正向加分指數主要包括急難險重沖在前、化解矛盾當先鋒、攻堅克難挑重擔等為社會、集體和他人做貢獻的行為,封頂為20分;反向扣分指數主要包括黨員政治動搖、精神懈怠、拉幫結派、紀律渙散、道德滑坡等不良表現;歸零指數主要包括黨員嚴重違反法律法規、組織參與邪教活動、組織煽動集體上訪鬧事、嚴重違反道德標準等造成惡劣社會影響的行為,實行一票否決。黨員先鋒指數為基本指數分值,加上正向加分指數分值,減去反向扣分指數分值,最高100分,最低0分。年終,根據黨員先鋒分值評出優秀黨員、先鋒黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員。

  李亞崢說,黨員先鋒指數考評標準的制定,繪出了黨員考核評價的“標尺”,對黨員遵紀守法、履職盡責、創先爭優等行為列出了規范,黨員的日常表現如何,只要拿這把尺子量一量就能比出“長短”,也使得黨員考核評價更加客觀、真實,更具說服力。

  ——亮出“身份牌”,讓黨員諾有監督、踐有平臺

  在談到黨員管理機制創新時,李亞崢說,實行黨員先鋒指數管理,一個重要目的就是教育引導黨員不斷增強黨員意識和責任意識,激發干事創業和為民服務的熱情。在具體實踐中,樂亭縣委注重活動載體創新,在全體黨員中開展了以“亮身份、亮職責、亮承諾,民主評議”為主要內容的“三亮一評”活動,引導廣大黨員走在前列、干在實處、擔當作為。全縣3.3萬名黨員全部佩戴黨徽,機關、企事業單位黨員設立黨員崗位桌牌,窗口單位和服務行業黨員佩戴共產黨員胸牌,農村、社區黨員家庭懸掛“共產黨員戶”標牌,通過時時約束、處處提醒,激勵廣大黨員發揮先鋒模范作用,樹立黨員言行標桿。廣泛開展“定崗認責”活動,在職黨員通過“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員公示欄”等,公開崗位職責、辦事流程和辦理時限等內容,讓群眾知道怎么辦、何時能辦好。同時,公開工作制度、服務標準、投訴電話,強化公共監督,最大限度推進服務規范化、透明化。農村、社區無職黨員結合群眾需求,根據自身特長主動認領崗位職責,通過劃分黨員責任區,組建志愿服務隊,開展黨員志愿服務活動。全縣農村、社區設立黨員責任區1200多個,組建黨員志愿服務隊520余個,開展黨員志愿服務活動3600余次。同時,每名黨員年初根據先鋒指數考評標準,圍繞履行黨員義務、發揮黨員作用、維護社會穩定等方面做出公開承諾,建立踐諾、評諾臺賬,實行動態跟蹤管理,隨時接受群眾監督。

  李亞崢說,通過在黨員先鋒指數管理中開展“三亮一評”活動,有效增強了全縣各行業各領域黨員的黨員意識、責任意識和服務意識,尤其激發了廣大農村黨員的活力,使以前很多“帶不動”的工作重回軌道。

  ——曬出“成績單”,讓黨員評有依據、治有方向

  在談到黨員考核結果運用時,李亞崢說,為準確記錄和反映黨員的日常表現,縣委統一為每一名黨員印制了《黨員先鋒指數管理考評手冊》,基層黨組織根據考評標準,對黨員承諾踐諾、日常表現等情況實行月、季事實積分考評并公示,對月、季事實積分較少的黨員,由黨組織負責人對其進行警示提醒,通過組織幫扶等形式,幫助其整改提高。為保證黨員評議的客觀公正性,我們采取黨員自評、民主評議、組織評定“三評合一”的方式確定黨員綜合考評等次。年底,黨員對照考評標準和個人具體表現進行自評打分;黨支部組織黨員、群眾代表進行民主評議,并對照考評標準和黨員履諾情況進行黨員互評;在個人自評、黨員互評和群眾參評的基礎上,黨支部根據黨員日常積分確定基本指數得分,加上正向加分指數分值,減去反向扣分指數分值,形成黨員的年度綜合得分,確定黨員年度考核評價等次。根據每名黨員的年度考核評價等次,對優秀黨員、先鋒黨員給予表彰和宣傳,并作為各類評先評優、組織推薦“兩代表一委員”的優先對象;對合格黨員,加強教育培訓,強化主體意識,提升素質能力,幫助他們比學趕超、爭先晉級;對警示黨員,采取誡勉談話、通報批評、結對幫扶等方式教育引導他們端正態度、整改提高;對不合格黨員,采取限期改正、勸退、除名等方式進行組織處置。自推行黨員先鋒指數管理以來,全縣3萬余名黨員參與了先鋒指數管理,承諾事項達2.4萬余項,踐諾2.3萬余項,5200余名農村黨員積極參加村黨員志愿服務隊,主動到村綜合信息服務中心值班坐班,為群眾辦理各類事項7600余項。同時,各級黨組織對季積分60分以下的360余名黨員進行了警示提醒,實行“一幫一”“多幫一”幫扶,目前已全部實現了轉化提升。

  最后,在談到黨員先鋒指數管理成效時,李亞崢說,有了“黨員先鋒指數”,黨員的現實表現更加具體化、數據化,黨員評議就有了重要依據。同時,定期曬出黨員“成績單”,也為廣大黨員提供了縱向、橫向比較的平臺,促使黨員找準位置和差距,自覺對標趕超,形成創先爭優的良好氛圍。

  最后,李亞崢說,樂亭縣通過創新黨員先鋒指數管理,建立約束激勵機制、嚴格動態管理、劃定先鋒等次、實施分類施治,實現了黨員考核由主觀印象評價向科學量化評價的轉變,切實規范了黨員教育管理,激發了黨員隊伍活力,真正把全面從嚴治黨要求落實到了每一個支部、每一名黨員。

責任編輯:DW063


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